Kyšininkavimą, apeiti įstatymus
Korupcija yra kasdienio ryšius tarp pareigūnų ir piliečių paprastai papirkinėjimą pareigūnų, kad pažeidžia įstatymus ir kitus teisės aktus. Namų ūkių tyrimai postkomunistiskajās atskirų šalių rodo, kad mokesčių policijos, ypač kelių policijos, ir už sveikatos paslaugų beveik pusė visų išlaidų kyšiais. Su kyšiais, susijusių su švietimo įstaigomis, ypač šios sistemos yra aukščiausio lygio, taip pat yra santykinai izplatīti.7 kyšininkavimą yra dažnai slaptai, o kartais ir "sąrašų", kuri turi būti skelbiama. Ukrainiečių miestas Doneckas laikraštis pranešė - kukuļa dideles kainas naudai egzaminu žymeklio vietos aukštųjų mokyklų ir universitetų, rodo, kad "grupė" dėl kainos tik kiekvieno studento, ir papildomas kursas tiems studentams, kurie turi išlaikyti egzaminą, tačiau ne visos izkrituši.8 kyšį taip skirstyti. Dažnai atskirų pareigūnų ar rezidentų, reikalaujama ar kyšiais su fiksuota palūkanų norma.
Jei kai kurie žmonės siūlo kyšiais, pavyzdžiui, kelių policija, ji yra politiškai mažiau kenksmingas, nei atvejų, kai valstybės pareigūnai dalyvauja organizuotos gyventojų perkėlimui. Jei vairuotojas kyšį policijos kelių, ji netiesiogiai kelia grėsmę kelių eismo saugumui, bet jei policija grupė priima kyšiais išduoti vairuotojų pažymėjimai, jis sistemingai kenkia tiek visuomenės saugumo ir teisėsaugos vara.9 politinė žala yra dar didesnė, kai kukuļņemšanu buvo Institucionalizuos kaip jei valdžios institucijos darbuotojai būtų spaudžiant kartu kyšininkauti ir perduoda juos tarpusavyje, dažnai remiantis patikslintu formulu.10 Jei tai atsitiks, oficialus reguliavimo įstatymai yra iš tikrųjų pasikeitė, ir į biuro ar filialo, sukūrė naują politinį režimą. Jeigu viešosios įstaigos pradeda dominuoti privatūs taisykles ir mokėjimų, pasikeitė šalies politinę mašiną.
Jeigu korupcija veikia tik kai reguliavimo sektoriuje, politinė žala priklauso nuo to, kas jie turi dėl šio sektoriaus. Jis yra vienas dalykas, kai žmonės perka viešųjų paslaugų, pavyzdžiui, sveikatos priežiūros ar aukštojo išsilavinimo. Valstybės teisėtumo ir veiksmingumo ir yra rimtai sutrikdytas, jei teismuose yra savanaudiškas procesų ir teismo sprendimų, kad teisingumas yra pagrindinė demokratijos ir jos sutrikimų turi įtakos viešosios atskaitomybės visuose valdžios ir visuomenės gyvenimo srityse. Korupcija mokesčių surinkimo paslaugų, tikėtina, esančios kažkur viduryje politinės žalos skalėje, o kyšį pinigus pastate, gaisro ir sanitarijos inspektoriai gali sukelti didelę žalą visuomenei, jei jie atsirastų pavojus saugumui. Tačiau kai kuriais atvejais, korupcija neturi jokio kenksmingo poveikio visuomenės saugai, ir jis, o tai būdas išvengti pernelyg didelio biurokratizmo.
Rekonstruoti, maskavimas ir netvarka
Biurokratai, kurie dalijasi zdzierstwa pateikė sąmoningai pateikia painu ir padidinti teisės aktų, procedūrų, taisyklių ir mokesčio mokėjimo reikalavimas, siekiant priversti daugiau bendrovių pasiūlyti kukuļus.11 Šie pareigūnai taip pat gali sutrumpinti biuro darbo valandos, išskaičiuojamojo informaciją ir kad galima neciešamāku administracinį procesą, kaip taip sukuriama daugiau kliūčių į galimybę, kad žmonės pasiruošę pasiūlyti nelegalių mokėjimų. Suzana Rouza-Ekermane (Susan Rose-Ackerman) rodo, kad biurokratai bando elgtis kaip monopolijos, kurios gauna naudos iš deficito sukeltos iki cenām.12 Arba, kalbant Klitgārda (Robert Klitgaard) žodžiai "korupcija klesti dėl sutrikimų." Chaosas ir painiava 13 taip pat garantuoja skydas, už kurio paslėpti, jeigu tyrimų, gerai žinome valdininkų, kurie nenori naudotis savo poziciją praturtėjimo tikslais. Savo ruožtu, gyventojų yra suinteresuota užtikrinti veiksmingą viešąjį administravimą ir jos demonopolizavimo.
Perrikiuoti su korupcija gali atsirasti dėl valdininkų, kurie padarė mane labai svarbus, nes jie neturi teisės gauti psichologinį pasitenkinimą. Įvairių priežasčių, taip pat dalyvauja grupės pareigūnai, kurie yra suinteresuoti atgrasant reformuoto biurokratijos mažinimo. Jei toks asmuo pergalės, kova dėl įtakos ir Tēraudciets procedūros tampa po nacionalinių reguliavimo sistemų charakteristikos.
Licencijavimo ir kontrolės biuro Nelietīgs Naudokite
Kiekviena valstybė narė išduoda profesinė licencija ir leidimas veiklai, kuri kenkia bendram labui, pavyzdžiui, visuomenės saugumo ar aplinkos apsauga. Licencijavimo visada pažeidžiamas su korupcija, ypač jei sistemoms, įsteigtoms vietoj rodomi, kaip tai atsitiko postkomunistiskajās šalyse.
Tyrimas dėl korupcijos Ukraina 1999. Buvo nustatyta, kad vidutinė operatorius savo verslo registracijos buvo reikalaujama penkiasdešimt penkias dienas. Dvidešimt šešių biurų turėjo teisę tikrinti įmonę ir paprašyti, kad bauda pažeidimą, tačiau šios taisyklės nebuvo paskelbta, o inspektorius galėtų bausti operatoriai, sakydamas apie pažeidimą. Esant tokiai situacijai gali padėti kyšiais licenciją ir vengimu sodanaudām.14
Kai inspektoriai gobšus. Aštuoniasdešimt septyni procentai Rusijos verslininkai 1997 m. iki 1998 metų. Į teismą, pareigūnai pranešė apie spaudimą, ypač prašymų kyšiais, kai jie bandė gauti licenciją ir atļaujas.15 lyginamasis tyrimas parduotuvės savininkai Rusijoje ir Lenkijoje, kad parduotuvės savininkai Maskvoje išnagrinėjo vidutiniškai 3,9 įvairių biurų, kurie lankėsi parduotuvėse kartu devyniolika kartų per metus . Parduotuvė savininkų Varšuvoje išnagrinėjo vidutiniškai 2,6 biurams, pareigūnai atvyko į parduotuvę, tik devynis kartus gadā.16
Nuorodos
1. Pavyzdžiui, William L. Miller, B. ASE Grodeland ir Tatjana J. Koshechkina A Kultūra korupciją? Susidoroja su vyriausybės po komunistų Europoje (New York: Central European University Press, 2001) ir keli Pasaulio banko tyrimus, ypač kovos su korupcija pereinamojo laikotarpio: A Indėlis į politikos Diskusijos (Washington, DC: World Bank, 2000).
2. "Transparency International" duomenimis, taip pat buvusios Tarybų Sąjungos ir Rytų Europos tyrimai rodo dideli skirtumai tarp šalių. Plg., Pavyzdžiui, Miller et al., Kultūros korupciją? ir Pasaulio banko tyrimus.
3. Robertas Klitgaard, Controling korupcijos (Berkeley: University of California Press, 1988), 75. Psl.
4. James C. Scott, Comparative Political korupcijos (Englewood Cliffs, NJ: Prentice Hall, 1972), 2.lpp.
5. Richard Rose, William Mishler ir krikščionių Haerpfer, demokratijos ir jo alternatyvos: Suprasti postą draugijų (Baltimore: Johns Hopkins University Press, 1998), 188. Psl.
6. Miller et al., Kultūros korupciją? 64-64. Psl.
7. Pasaulio banko kovos su korupcija pereinamojo laikotarpio, 9. Psl.
8. Miller et al., Kultūros korupciją? 100-101. Psl.
9. Studijos Latvija 78 procentų respondentų teigė, kad "dabartinė biurokratinė sistema ginkluotųjų pajėgų žmones duoti kyšiais." Visuomenės atvirumo - Delna, veidas Korupcija Lietuvoje (2000 m. balandis)., P.20.
10. Čia yra pagrįsta ES dėl asmeninių ryšių su kolegomis iš regiono. Yra mažai sistemingai tyrimo įstaigose korupcija, organizacinis aspektas. Panašų reiškinį ir trūksta moksliniams tyrimams Kinija Ksiaobo min Louis, kadrų ir korupcijos: Organizacinis Involution iš Kinijos komunistų partijos (Stanford: Stanford University Press, 2000), 201-202. Psl.
11. Plg. Vadimas Radaev "korupcijos ir smurto Rusijos Verslas 1990 m. pabaigoje," iš ekonominės nusikalstamumo Rusijoje, ed. Aliona V. Ledeneva ir Marina Kurkchiyan (Boston: Kluwer Law International, 2000), 66. Psl., 12. Susan Rose-Ackerman, Korupcija: A Study in Political Economy (New York: Academic Press, 1978), 90. Psl.
13. Klitgaard, Controling korupcija, 79. Psl.
14. Ina Pidluska, ukrainiečių centro nepriklausomų tyrimų, pranešė Robertas Lyle "Ukraina Pagal spotlight korupcijos" RFE / RL Naujienos (vasaris 26, 1999).
15. Radaev "korupcijos ir smurto Rusijos verslo" 67-68. Psl.
16. Timothy Frye, "Korupcija: Lenkijos ir Rusijos patirtis," Elektroninis žurnalas apie US Information Agency, ekonomikos perspektyvų 3, Nr. 5 (1998 m. lapkritis): 2. Psl.
